Implementar políticas voltadas a uma comunicação verdadeiramente democrática é um desafio presente nas agendas dos diferentes setores, inclusive os não-governamentais. A comunicação dialoga diretamente com a democracia e as diferentes concepções de desenvolvimento e, neste sentido, está inserida num cenário de disputas nacional e internacional que vem sendo cada vez mais debatido pelos movimentos sociais no Brasil, na América Latina e no mundo.